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    國務院發展研究中心副主任王一鳴:“穩就業”要增強政策針對性

    出處:理財周刊 作者:岳品瑜 網編:財經新聞中心 2019-03-10

    北京商報(記者 岳品瑜)3月10日,全國政協委員、國務院發展研究中心副主任、黨組成員王一鳴在出席全國政協十三屆二次會議第三次全體會議進行大會發言時指出,就業是最大的民生。中央經濟工作會議把穩就業放在“六穩”之首,表明就業是經濟發展的“頭等大事”。落實好“穩就業”任務,要聚焦結構性就業壓力,關注外貿出口企業、產能過剩行業、老工業基地和資源型地區等重點領域以及農民工、中低技能勞動者和高校畢業生等重點人群,增強政策的針對性。

    王一鳴指出,隨著我國勞動力供需形勢變化,就業總量矛盾已逐步緩解。與此同時,隨著科技進步加快和產業調整升級,就業的結構性矛盾更趨突出,企業裁員和招工難、“有人沒活干”和“有活沒人干”并存,部分領域、行業、地區就業壓力更趨突出。

    在王一鳴看來,“穩就業”要關注重點領域和人群。受外部環境影響較大的外貿出口企業、產能過剩行業、老工業基地和資源型地區,以及農民工、中低技能勞動者和高校畢業生等群體,應是穩就業政策關注的重點。

    為此,王一鳴建議,“穩就業”要增強政策針對性。針對我國就業結構性變化新形勢,我們既要把穩就業擺在突出位置,做好就業形勢監測、預警和應對預案,更要關注重點地區、重點行業和重點人群的就業壓力,完善就業優先的政策工具,增強政策的針對性和有效性。

    一是加大對重點行業的就業支持。對易受到外部沖擊和去產能過程中面臨困難的行業,采取加大穩崗補貼、開發公益性崗位等措施保障就業,同時發揮好失業保險和最低生活保障等制度的托底作用。二是加強對重點地區的就業援助。加大對老工業基地和資源型地區的支持,通過促進創新帶動就業、專項技能培訓引導職工轉崗就業、鼓勵新業態發展吸納就業等舉措,緩解就業壓力。三是強化對重點人群的就業幫扶。通過引導符合條件的農民工落戶、加強職業技能培訓和鼓勵返鄉創業等措施,穩定農民工就業。擴大高職院校招生規模,創造公平就業環境,合理引導預期,提高大學畢業生的就業率和就業質量。四是增強民營企業的就業吸納能力。實施更大力度的減稅降費,進一步改善營商環境,增強民營企業的信心和活力,擴大就業容量和空間。

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