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    英國“脫歐”拖垮了誰

    出處:國際 作者:陶鳳 楊月涵 網編:王巍 2019-01-16

    未標題-4 拷貝

    如今的英國就像是一條駛離歐盟的船,但可怕的是,沒人知道它要去哪兒,包括英國自己。200多票的差距,讓特雷莎·梅一敗涂地,摩擦了兩年之久的“脫歐”協議也在這場歷史性的慘敗中淪為空談。不信任動議已經開啟,歐盟的強硬、英國的分裂、特雷莎·梅的飄搖都加劇了這場動蕩,英國仿佛站上了一個錯綜復雜的路口,任何一個選擇都是在刀刃上行走。

    慘敗

    432票反對,202票支持。當世界的目光聚焦在英國這場一拖再拖的投票后,英國下議院交出了這樣一份令人大跌眼鏡的答卷。當地時間15日晚間,英國下議院以這樣壓倒性的投票否決了首相特雷莎·梅此前與歐盟達成的“脫歐”協議。

    保守黨政府遭遇了“災難性慘敗”,英國主要反對黨工黨黨魁科爾賓的這種形容毫不夸張。據財經媒體CNBC報道,230票差距大概是英國政治歷史上現任政府遭遇的最大議會慘敗。就連特雷莎·梅所在的保守黨中數十名議員也加入了反對陣營,投出了反對票。而在這場重要表決的前夕,保守黨黨鞭加里斯·約翰遜也毅然宣布辭職,抗議“脫歐”議案損害英國國家利益。

    這場慘敗不是終點。1月21日,特雷莎·梅將向下議院提交修改后的協議。在這場已經讓人筋疲力盡的循環中,留給她的時間也已經不再充裕。就在投票結果公布的同時,科爾賓也已經提交了對現任政府的不信任動議,預計投票將在16日格林尼治標準時間19:00進行。

    歐盟無法理解這個結果。在投票后不久,歐洲理事會主席唐納德·圖斯克便敦促英國盡快澄清其意圖。他在聲明中提到,“我們將繼續為所有結果做準備,包括不達成協議”。但隨后,圖斯克也在推特上指出,英國可以單方面撤回退出歐盟的通知。“這是我們所有人的政治生涯中最重大的一次投票,它將在未來好幾十年定義英國”……特雷莎·梅此前的敦促還歷歷在目,但顯然,她失敗了。

    死結

    “時間差不多到了”,圖斯克的這句話一針見血。如今距離英國“脫歐”的最后期限只有73天了,但來自于四面八方的麻煩已經將這場分手大戲搞成了一團亂麻,死結越來越多,希望越來越少。

    不可能再談判一份新協議了,圖斯克沒有給英國留下任何一點余地。但4天后特雷莎·梅要想如愿拿出一份挽救“脫歐”協議的計劃,那么就必須說服歐盟以及德國、法國做出更大的讓步。

    法國總統馬克龍也警告稱,如果英國邁向無協議“脫歐”,首先輸的是英國人。而歐盟不會做出讓步來解決“英國內部政治問題”。雖然德國外長海科馬斯此前透露,如果英國“脫歐”協議投票遭到問題,歐盟會與英國進一步協商,但歐盟的讓步也僅限于對愛爾蘭邊界提供更多的法律保障,修改后的協議在英國議會上通過的可能性仍微乎其微。而這正是“脫歐”卡在這里的罪魁禍首。

    據了解,這份被拒絕的長達585頁的“脫歐”協議草案包括了“分手費”、過渡期及單一市場、關稅同盟等問題。根據草案,英國正式“脫歐”后,北愛爾蘭將暫時留在歐洲單一市場和關稅同盟,遵循歐盟規則,直至英方提出“更好”方案。

    該方案預計于英國與歐盟的過渡期后生效,以防止在英國的北愛爾蘭地區和歐盟國家愛爾蘭之間出現“硬邊界”。但反對者認為,這一安排不設截止期,將為英國帶來滯留歐盟的風險。此外,也有人擔憂這會使英國主權的“完整性”遭到破壞。

    一邊是歐盟的強硬,一邊是內部的分裂,雙重打擊讓特雷莎·梅變得搖搖欲墜。此前科爾賓就曾表示,如果“脫歐”協議被否決,工黨將推動大選。而在投票前夕,特雷莎·梅還緊急滅火稱,提前大選“沒有任何意義”,新一輪大選“只能加深分裂和未來的不確定性”。

    選擇

    沒有時間來自怨自艾了。據英國《金融時報》報道透露,特雷莎·梅、財長哈蒙德、英國脫歐大臣Stephen Barclay、商務部長Greg Clark等最高級官員將在投票結束后與商業領袖通話。此外,特雷莎·梅還將給出一個未來幾周“可執行的技術派時間表”。

    “緊急”是當下英國與歐盟的關鍵詞。據報道,一位歐盟官員預計特雷莎·梅將在本周重返布魯塞爾開啟對話,歐盟希望她列出需要什么來獲得議會通過“脫歐”協議,圖斯克也計劃當天重返布魯塞爾。一位熟悉15日英國內閣會議的人士稱,梅很可能在周四到訪歐盟,因為預計周三要經歷反對黨工黨提議的議會對政府不信任投票。

    BBC盤點了英國政局今后可能出現的五種可能性:無協議“脫歐”、重新談判、提前大選、不信任投票以及再一次公投。但現實的情況是,每一個選擇都像是望不到底的深淵,走錯任何一步都可能使特雷莎·梅乃至英國陷入萬劫不復。

    重新談判意味著已經筋疲力盡的英歐雙方將再度磋商。一旦在不信任投票中失敗,可能出現的結果又將變得撲朔迷離,即便是再次公投也需要有新的立法、確定新的細節。中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才向北京商報記者解釋稱,如今“脫歐”已經僵在了原地,下一步保守黨政府十分難辦,特雷莎·梅面臨著下臺的風險,未來是另起爐灶還是重新公投都有了巨大的不確定性。而在這樣的亂局背后,是英國社會的分裂,是其治理的危機。如今我們只能靜待結果,也許英歐雙方還會繼續磋商,尚存柳暗花明的可能。

    然而資本市場卻始終無法保持樂觀。布里斯托大學14日發布的報告顯示,英國“脫歐”公投產生的影響已經使英國企業價值評價降低16%,以英國國內業務為主的企業受到的打擊最大,主要源于公司無法制定計劃,投資被擱置,消費者減少開支。

    北京商報記者 陶鳳 楊月涵/文 李烝/制圖

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